高校實驗室安全責任追究 智能管理的探索與實踐

摘 要:實驗室安全責任追究是實驗室安全管理的一項重要內容，可有效減少安全隱患的發生，實驗室安全責任追究實施過程中，存在信息處理量大、安全責任事件定性定級難、制度執行難等問題。該文介紹了某高校通過開發使用實驗室安全責任追究信息管理系統，降低了責任追究執行難度，提高了責任追究的時效性及準確性，增強了實驗室安全責任追究體系的可操作性，創新了實驗室安全管理手段。關鍵詞:實驗室安全管理;安全責任事件;責任追究;智能管理;不安全行為

中圖分類號:X923

文獻標識碼:A

文章編號:1002-4956(2024)05-0232-05

實驗活動是高校教學科研的一個重要組成部分，實驗安全對高校的建設發展有著重要意義。近年來，高校實驗室安全事故時有發生，給師生帶來不同程度的損失，對高校人才培養和校園安全產生重大影響。高校實驗室中的實驗人員學生占比高，由于學生對實驗室安全的重要性認識不足、安全意識不強，以及對安全知識學習的主動性不足、態度不端正等因素，在實驗過程中更容易出現不規范操作、不安全的實驗行為，導致火災、爆炸和機械損傷等事故發生。在實驗過程中，人的不安全行為是事故的主要致因，因而，對實驗人員采取安全責任追究措施，可以減少實驗人員違規行為的發生，將實驗室安全事故的發生率降到 Zui Xiao。

《教育部直屬高校實驗室安全事故事件追責問責辦法(試行)定義了高校實驗室安全責任事件的概念并提出了對實驗室安全責任事件進行追究的要求，高校實驗室安全事故參照《生產安全事故報告和調查處理條例》由事故發生地人民政府依法開展調查，產生重大安全隱患的實驗室安全責任事件，由責任事件發生高校組織調查。在高校開展以預防事故為目的的責任追究管理,重點應針對實驗室安全責任事件進行追究，突出實驗室安全管理功能，堅持風險預控、關口前移，把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，起到風險分級管控、隱患排查治理的實驗室安全雙重預防作用。

雖然目前高校的實驗室安全管理制度中幾乎都有實驗室安全責任追究的相關內容，但在實際操作中，對部分責任事件的定性定級、人員的定崗定責、責任追究的準確性和及時效性等方面存在爭議，執行過程存在數據處理量大、執行難度大等困難，這些都導致實驗室安全責任事件的追究無法持續進行。揚州大學使用信息技術來解決安全隱患統計難、安全責任事件定性定級難、安全責任事件追究難的問題，保證實驗室安全責任事件追究措施的順利實施。

1系統整體設計

實驗室安全責任追究信息化管理系統主要包含3個模塊:①基礎信息;②事件及等級認定、責任人及責任單位的認定、處罰措施的確定;③管理部門審核追責。實驗室安全檢查結束后，對于檢查中發現的安全隱患項目，系統會與相關安全責任事件及等級認定標準對比進行自動研判。當確認發生安全責任事件后系統自動生成針對直接責任人、間接責任人、責任單位的處罰措施及安全責任追究報告，提交學校實驗室安全工作委會執行追責(圖1)。

2 信息采集

2.1實驗室基礎信息

實驗室基礎信息模塊包括學院組織、實驗室位置安全管理人員等，因存在學院或實驗室搬遷、功能調整，或實驗室管理人員由于退休、崗位調離等原因導致的人員變動，為保證數據的準確性，基礎信息每學期定時更新(表1)

2.2 實驗人員信息

實驗人員信息包括所有學生、教職工個人信息，為避免重名，人員信息采集時需要將學生、教職工的姓名、學號或工號一起柔集。為便于聯系，同時精準提醒責任追究，人員信息錄人時還應包含個人聯系電話。因每年都會存在新生人學、老生畢業、實驗教師人員變化等情況，人員信息每年隨時調整。

2.3實驗室安全檢查數據

根據《高等學校實驗室安全檢查項目表》中檢查的要點，將學校實驗室違規行為歸納為303條，涵蓋了實驗室可能出現的各種安全隱患。根據項目表對實驗室安全隱患的歸統方式及違規行為的描述，在現場安全檢查時發現的安全隱患，其記錄方式要與項目表中記錄方式一致:在匯總檢查結果時，按照項目表中四級目錄的方式進行記錄匯總。同時，為了便于系統分析研判并將責任精確落實到位，在檢查中發現的與人相關的安全隱患還需記錄違規人員姓名及工號。每次安全檢查匯總材料導人責任追究信息管理系統，我校建設的實驗室安全檢查系統中的隱患條目是按照項目表編寫，在安全檢查時，檢查人員在線直接選擇隱患情況，做到了隱患記錄項目的統一性，且安全責任追究信息管理系統與安全檢查系統對接，可直接從系統中讀取安全檢查數據。

2.4 安全責任事件及等級標準

預防實驗室事故、消除實驗室安全隱患，重點在消除人的不安全行為、物的不安全狀態及環境的不安全條件。據研究，2001-2019年實驗室火災和爆炸事故的發生比例最大，約占事故總數的87%，其造成的傷亡比例也最大，占死亡人數的76.9%和受傷總人數的77.9%6，因而，安全責任事件及等級認定應重點考慮會帶來實驗室火災和爆炸事故，以及個人防護不到位的安全隱患。除此之外，還應重點考慮人的不安全行為屢禁不止、反復頻繁出現的問題。為便于系統進行研判，我校根據實驗室安全隱患的危害程度及不安全行為重復出現的情況，將安全責任事件分為三級:第一級為存在重大安全隱患或同種非重大隱患整改后一學年內重復出現3次的;第二級為存在較大安全隱患或同種非重大隱患整改后一學年內重復出現2次的;第三級為存在一般安全隱患整改不力或同種非重大隱患整改后一學年內重復出現1次的。

2.5 安全責任事件追究處理措施

教育部辦公廳印發的《高等學校實驗室安全規范》《高等學校實驗室消防安全管理規范》明確了二級單位的黨政負責人是實驗室安全工作主要領導責任人，要明確分管實驗室安全的班子成員:實驗室負責人是實驗室安全工作的直接責任人;項目負責人是項目安全的第一責任人。根據文件精神，將實驗室安全責任追究對象分為直接責任人、間接責任人與責任單位三類，不僅追究存在不安全行為的實驗人員，同時也追究實驗室的安全管理人員。在制定處罰措施時，處罰力度由輕到重，將直接責任人、間接責任人及責任單位應當承擔的共同責任全覆蓋,分別進行處理(表2),形成一套完整的處罰體系，錄入追究系統。

3 自動研判生成追究報告

根據《揚州大學實驗室安全責任事故及等級認定標準》相關規定，從兩個方面對實驗室安全責任事件進行判斷和認定:一方面是通過單次檢查的結果進行認定，這種認定方式目的是消除實驗室存在的危害較大、極有可能帶來安全事故的隱患，包括人的危險行為、物的不安全狀態等;另一方面是以年度為單位，將歷次檢查中反復出現的、相同的實驗室安全隱患進行比對，對符合項進行認定，這種認定方式目的是消除反復出現的人的不安全行為。

實驗室安全責任追究系統根據檢查人員在線上報的安全隱患數據，結合前期的安全檢查隱患情況，與安全責任事件及等級認定標準對比，智能研判并確定追究責任事件，認定事件等級后根據實驗室安全責任追究的處罰措施自動生成針對直接責任人、間接責任人及責任單位等不同對象的追究報告，追究報告中包括違規行為發生的時間、違規內容、事件認定、處罰依據處罰措施等內容。生成追究報告后，系統自動向責任人校級實驗室安全管理部門發送通知短信，提醒相關責任人、責任單位及校級管理部門及時處理追責報告。

4申訴及審核

在執行實驗室安全責任追究時,應做到證據充分處罰準確，避免誤判。事件責任人、責任單位收到系統發出的追究報告提醒后，如對追究有異議，可在規定時間內向校級管理部門提出申訴。校級管理部門收到系統發出的提醒信息后，對責任事件、事件等級、處罰措施、責任人員及責任單位等信息進行復核，特別是對于存在申訴的事件，更應慎重進行調查，若申訴情況屬實，應終止追究流程。若責任追究報告無誤則出具書面報告提交學校實驗室安全工作委員會(圖2)

5 結語

施行實驗室安全責任事件追究，是為了消除實驗室的安全隱患、保證實驗室安全。實驗室安全責任追究信息系統的建設,為安全責任事件追究提供了便利:使安全責任追究制度的實施具有可操作性，為實驗室安全雙重預防機制的順利運行提供了有力的保障。